果真是“迷你”預算案?

希望這個消息不是真的。

如果真如財政部副部長拿督江作漢國會的一讀宣佈,第二振興配套的總值是100億,只能說這個所謂的“迷你預算案”,真的十分迷你,僅僅比第一振興配套的70億多30億。

一名受訪經濟學家更直言,全球經濟繼續惡化,想以100億振興經濟根本“妙想天開”,當局不應為了照顧赤字,而忽視經濟迅速惡化的局勢。

“政府應採取高度積極,甚至是近乎激進的擴張財政政策,動用龐大的資源提振內需、擴大建設、改造領域、挹注民生,才有望力挽狂瀾。”

他還表示,雖然不希望看見政府的債務大幅增加,但不快速採取行動應對危機,最終代價會更大。

不過,希望在人間,江作漢並未把話說滿。

他的說法是“至少100億”,坊間預測的200億、甚至400億都能納進這個範圍,他也曾經說過,新振興配套總值將達300億令吉,所以大家先別那麼悲觀。

何況,經濟學家也普遍看好副首相在下週二(10日)正式宣佈迷你預算案時,還會增加額外的開銷,相信這位經濟系畢業生不會再次讓人失望。

不經一事,不長一智,相信策劃單位早從第一次宣佈70億後,市場幾乎一面倒唱衰的批評中取得經驗,這一次怎會如此大意,以為區區的100億就能力振萎靡不堪的經濟?

沒錯,大馬確實在第四季繼續成長,儘管增幅只是0.1%,但是遠勝週邊經濟體,因此大馬可能無需像其他政府那樣大手筆振興經濟。然而,第一次的70億只佔大馬國內生產總值(GDP)的1.1%,遠低於其他對手的12%,怎能引來漣漪?

而且,除了總值微不足道外,第一配套資金流出過慢,也引來無數抨擊。一直到現在,經濟學家都說到嘴酸,結果資金還是無法到位。

值得一提的是,政府透過挹注資金振興經濟,不但要即時到位,更需督促金融機構發放資金,推動企業繼續發展,最終將甘露遍灑各界。

對於市場關注的資金分配部份,根據江作漢的說法,在100億中發展開銷與經常開銷分別佔半,雖然他沒有進一步說明,但坊間傳言不斷。

據傳,在發展開銷的50億中,除了經濟領域佔逾半外,社會領域約佔40%左右,初步估算,這個比例尚是符合市場預期,至少突顯當局重視經濟發展之餘,並未打算犧牲民生。

不過,經常開銷的50億分配,則有所爭議。

據稱,直接減輕民眾負擔的款項不到4億,增加就業機會的款項也只是16億左右,其餘30億分給公共與私人領域。

在缺少建立資金的有效分配機制下,這批30億資金可能到不了真正有需要、具成長潛能的單位或企業手中,因此當局應儘快推出更透明、有效的分配機制。

第一個100億讓全國失望,希望下週可以再聽見另一個100億,甚至300億。

星洲日報/焦點評析‧作者:王寶欽‧2009.03.06

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